不过，数字化是不是简单数据化？到2021年，全国省级层面有12个地区成立了大数据局，市级层面的大数据局则达到了21个，成立专门的机构来处理各种“数据”，可见各地城市治理在智慧层面的不断加速。

　　“数据化”正席卷而来。传感技术、定位技术、人工智能识别技术、海量数据的传输、存储和处理技术等越来越成熟，可以轻松处理各种形态的数据。现实世界是什么样，我们就有能力把它在计算机的世界里存储成什么样，现实的缤纷世界在计算机世界里通过数据全息重建。

　　有了海量数据，有了对数据的实时处理和分析，有了随时呈现的数据报表，就完成了数字治理吗？不，依靠数据结果作出决策的还是人，而不是机器。简单说来，“数据化”是从城市现象到数据，而“数字化”则是从数据到治理对象本身。数据化“记录人做了什么”，数字化回答“该怎样做”。

　　城市治理归根结底是为人服务的。数字政府、数字治理是要提升治理和服务的效率，而不是让数据代替人提供服务。上海在数字城市建设中就碰到过一件事。为解决居家养老问题，一些社区试点为高龄独居老人配备智能腕表，在客厅里安装物联网传感器，通过远程云监控等来判断老年人居家安全问题。实践中老人却对数字化设备非常恐惧，一旦设备工作不正常，老人会压力很大，反倒成为额外负担。随后社区增加了志愿者上门服务，老人们才安心下来。事实上，在城市治理中，无论一网通管，还是一网通办，都要让数据那一头的老百姓感受到，他们通过数据面对的既有高效运行的数据，还有城市治理的热情服务星空体育官网。

　　我们建设数字政府、强化数字治理，努力实现数字赋能，最终目的是为了让人在城市生活中获得更美好的感受。在一座超大城市里，各种各样的人在城市里的感受和诉求不一样，如何在各个层面多个维度中企业数字展厅方案，让更多人生活更舒心、安心、放心，这是城市治理的课题，也是技术浪潮给城市带来的一道考题。